Les recrutements externes de fonctionnaires de l’État en baisse
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Au mois de mai 2024, la DGAFP a produit une étude sur les recrutements de fonctionnaires dans la Fonction Publique Etat, au cours de l’année 2022. Constat : une baisse de ces recrutements !
Il existe plusieurs voies de recrutement dans les corps de la fonction publique de l’État (FPE), chacune disposant de conditions d’accès spécifiques. Les deux principales sont les concours externes et les concours internes.
Les concours externes sont ouverts à tous les candidats, sous condition de diplôme ou de niveau d’études, alors que les concours internes sont réservés aux agents de la fonction publique, titulaires ou contractuels, en poste depuis une durée spécifique.
Cette étude est consacrée à l’ensemble des recrutements externes dans les corps de fonctionnaires de l’État en 2022, qu’il s’agisse de recrutements sur concours externe, concours unique ou troisième concours, ou de recrutements sans concours ou via le Parcours d’accès aux carrières de la fonction publique (Pacte), qui concernent spécifiquement des postes de catégorie C.
Synthèse des recrutements externes de fonctionnaires de l’État en 2022
Contexte et chiffres clés
- En 2022, 40 300 postes ont été offerts pour le recrutement externe de fonctionnaires de l’État, principalement par concours (97%).
- 34 400 agents ont été recrutés, laissant 15% des postes non pourvus, contre 7% en 2021.
- Le ministère de l’Éducation nationale est le principal recruteur avec près de 60% des postes proposés.
Détail des recrutements
- La proportion de postes non pourvus a augmenté, surtout dans l’Éducation nationale, passant de 7% en 2021 à 19% en 2022.
- Les inscriptions aux concours ont diminué de 22%, entraînant une baisse du nombre de candidats présents (-20%). Ainsi, sur les 342 700 candidats qui se sont inscrits à l’un des concours de recrutement externe de la fonction publique de l’État en 2022, 167 700 se sont présentés aux épreuves, soit un candidat inscrit sur deux.
- La sélectivité des concours est de cinq candidats présents pour un admis en 2022, une baisse continue depuis 2010.
Voies de recrutement
- Les principales voies de recrutement sont les concours externes, internes, et spécifiques comme le troisième concours et le Parcours d’accès aux carrières de la fonction publique (Pacte).
- Le troisième concours représente 9% des postes dans l’Éducation nationale, le Pacte vise à intégrer des jeunes peu diplômés ou des chômeurs de longue durée.
Offre et demande de postes
- En 2022, le nombre de postes offerts a augmenté de 1,7% par rapport à 2021, atteignant un niveau supérieur à celui de 2019.
- Les ministères de l’Éducation nationale, de l’Enseignement supérieur, de la Justice, de l’Économie, et de l’Intérieur concentrent 92% des postes offerts.
Problèmes de recrutement
- Le nombre élevé de postes non pourvus en 2022 est dû à une baisse des inscriptions, notamment aux concours de l’Éducation nationale.
- Le nouveau niveau de diplôme requis (Master 1) pour les concours d’enseignants a restreint le vivier de candidats.
Caractéristiques des recrutés
- Six recrutés sur dix sont des femmes.
- Quatre recrutés sur dix étaient déjà contractuels ou fonctionnaires.
- La majorité des recrutés sont de catégorie A (73%), nécessitant souvent un diplôme de niveau bac +3 ou plus.
Impacts et tendances
- La réforme des concours de l’Éducation nationale a entraîné une diminution des candidats titulaires d’une licence.
- La sélectivité des concours varie selon les catégories et types de concours, étant généralement plus faible pour les concours de catégorie A.
En résumé, le recrutement externe des fonctionnaires de l’État en 2022 a été marqué par une augmentation des postes offerts mais une baisse du nombre de candidats, principalement due à des réformes éducatives et une hausse du niveau de diplôme requis. La sélectivité des concours continue de baisser, avec une proportion notable de femmes et de contractuels parmi les nouveaux recrutés.
A la CFDT nous pensons aussi que la nette baisse d’attractivité pour la Fonction Publique, notamment due à des salaires stagnants et des perspectives de carrière peu encourageantes, participe largement à la baisse des candidats aux concours de la Fonction Publique.
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