mise à jour : 6 février 2025
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Les ESSENTIELLES de janvier 2025

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ÉDITO …

Bonjour,

Nous étions quelque peu rassurés avec l’arrivée du nouveau ministre de la Fonction Publique, Laurent Marcangeli, qui, contrairement à son prédécesseur – un cowboy fraîchement sorti d’une école de commerce –, prônait enfin l’apaisement et le dialogue respectueux, sans effets d’annonce tapageurs ni provocations inutiles. Hélas ! Il vient de nous annoncer un nouveau gel du point d’indice, la non-reconduction de la GIPA en 2025 (comme en 2024) et, « cherry on the cake », l’absence totale de mesures catégorielles pour l’année. Nous autres, fonctionnaires de tout poil, sommes une fois encore victimes de l’austérité. Nous serons donc, bien sûr, sensibles et solidaires aux sanglots de M. Bernard Arnault (fortune personnelle de 190,2 milliards de dollars – bénéfices de LVMH en 2024 : 12,6 milliards d’euros).

Peut-être aurons-nous bientôt un budget 2025 pour la France (ou pas !), mais les coupes prévues dans les ministères – dont les nôtres … moins 1 milliard d’euros pour l’écologie – mettront sérieusement à mal les politiques écologiques et environnementales. On comprend bien que ce n’est pas la tasse de thé de nos gouvernants, encore moins de la majorité politique qui les soutient.

Bien sûr, un espace de discussion (un conclave !!!) a été mis en place pour débattre de la réforme des retraites Macron-Borne-Dussopt. Espérons, oui… espérons qu’une fumée blanche en sortira d’ici quelques mois.

Comme à chaque fois, notre lettre mensuelle vous détaille toute l’actualité du moment : la Fonction Publique et ses fonctionnaires, cibles d’attaques ad personam ; la réforme des retraites ; le nouveau gouvernement et NOS ministres avec leurs nouvelles attributions ; la prise en charge des routes nationales (loi 3DS) par les régions Grand Est et Auvergne-Rhône-Alpes ; le dossier statutaire des OPA qui avance (un peu) ; idem pour le dossier des personnels d’exploitation (CEED État et VNF).

On vous parle aussi du CEREMA, de l’évolution des contractuels depuis 2011, d’action sociale, de handicap, de l’index d’égalité professionnelle dans les ministères, de santé, de PSC et même… de bécanes en inter-files  et de vélos qui clignotent !

Voilà… Bonne lecture des ESSENTIELLES n° 102 (Janvier 2025) à lire sans modération, ci-dessous.

Au sommaire :

DANS LA FONCTION PUBLIQUE
REFORME DES RETRAITES
PÔLE MINISTÉRIEL ET AU-DELÀ
SOCIAL, SANTÉ, ÉGALITÉ, HANDICAP, SOCIÉTÉ
AUTRES LIENS DE JANVIER 2025

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       Les Essentielles de JANVIER 2025
Petite séance de rattrapage avec les informations à retenir du mois

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DANS LA FONCTION PUBLIQUE …

Le 07/01, la CFDT a rencontré le nouveau ministre de la Fonction Publique, Laurent Marcangeli. Le ministre a affirmé sa volonté d’apaisement, de recherche du consensus, à commencer par l’étape cruciale budgétaire.
Le 16/01, le gouvernement renonce à l’ajout de 2 jours de carence supplémentaires et notre organisation syndicale salue cette annonce. Le 22/01, la CFDT Fonctions Publiques reste mobilisée et, pour 2025, déclare : « Pas d’année blanche pour les agents publics ». Elle précisait en même temps les mesures attendues de la part du gouvernement. Hélas, le 29/01, le ministre de la Fonction Publique annonçait le gel du point d’indice et la suppression de la GIPA pour les agents publics, en 2025.
Dans une période d’incessantes attaques des fonctionnaires, il est essentiel de rétablir la vérité face à ces caricatures : le livre « la haine des fonctionnaires » offre un éclairage précieux pour comprendre et contrer ces discours simplistes.
Sortie d’une circulaire adressée aux différents ministères par Bercy sur la gestion budgétaire des “services votés” et dans laquelle nous comprenons pourquoi les agents vont devoir se serrer la ceinture !
Le « Point Stat » de janvier 2025 de la DGAFP est consacré aux contractuels dans la Fonction Publique et leur évolution depuis 2011. Nous vous en proposons une synthèse agrémentée de la position CFDT-UFETAM sur les contractuels.
Publication au journal officiel d’un décret relatif aux conditions requises pour l’accès au temps partiel.
Sortie d’un guide sur le maintien dans l’emploi des agents publics de l’État.
La Formation spécialisée « Égalité, mobilité et parcours professionnels » du Conseil commun de la Fonction publique (CCFP) s’est tenue le 21/01.

RÉFORME DES RETRAITES …

La très impopulaire réforme des retraites revient dans l’actualité et l’on peut se demander si l’âge légal de départ à 64 ans va être supprimé ?
Sur ce dossier, il faut sortir de l’impasse et c’est pourquoi la CFDT s’engage, avec détermination et responsabilité, dans la concertation proposée par François Bayrou, lors de son discours de politique générale, même s’il n’a pas annoncé la suspension de la réforme des retraites.
Lors d’un entretien sur TF1, Marylise Léon, la SG de la CFDT déclarait « On a enfin la parole sur les retraites depuis 2023 ». Dans un point presse (28/01) la CFDT a posé les conditions de sa participation aux discussions retraites.
Publication au journal officiel du 31/12 d’un décret assouplissant les conditions de rachat de trimestres au titre des études supérieures pour acquérir des droits à la retraite. Cette mesure, qui existait déjà pour les salariés du privé, est étendue aux fonctionnaires.
Au même JO, un autre décret vise à modifier et clarifier diverses dispositions relatives aux pensions des agents publics.

PÔLE MINISTÉRIEL ET AU-DELÀ …

En ce dernier jour de janvier, le Comité Social d’Administration Ministériel (CSAM) s’est réuni (compte-rendu à venir en février). La CFDT y a fait une déclaration liminaire.
Mais revenons au début janvier et au nouveau gouvernement Bayrou dans lequel nous vous proposions un portrait rapide des ministres qui nous intéressent directement (ou pas !). Ensuite de quoi, il était question de l’essentiel des décrets concernant les attributions des ministres entrant dans notre sphère professionnelle, avec quelques changements notables concernant par exemple la forêt, la mer, la pêche.
La forêt, justement qui passe du ministère de l’Agriculture à celui de la Transition Écologique.
Le budget 2025 marque une nouvelle phase d’austérité pour le ministère de la Transition écologique, avec une réduction globale de 1 milliard d’euros par rapport à 2024.
Dans le cadre de la loi 3DS, depuis le 01 janvier, les régions Grand Est et Auvergne-Rhône-Alpes ont pris en charge la gestion de 1 280 kilomètres de routes nationales non concédées.
À quand une conférence de financement des infrastructures de transports ? C’est la question que pose le CFDT FGTE dans un communiqué de presse du 07/01.
Sur le dossier OPA (Ouvriers des Parcs et Ateliers), le 06/01, toutes les organisations syndicales ont été reçues par Anne Debar, la DRH du pôle ministériel. En plus, le 15/01, la CFDT a été reçue, cette fois en bilatérale, par la DRH ministérielle pour lui exposer ses attentes en matière de revendications nationales pour les OPA.
Une réunion sur la réforme statutaire des personnels d’exploitation s’est tenue le 18/12/24 entre DRH et organisations syndicales. Suite à cette réunion, la DRH a donné (07/01) quelques informations complémentaires en réponse aux interrogations et inquiétudes des personnels concernés.
Publication d’un arrêté qui précise les conditions de règlement des frais de déplacement des inspecteurs et des délégués du permis de conduire et de la sécurité routière.
Nouvelle mise à jour des résultats des promotions 2025 des agents du pôle ministériel.
Nouvelle mise à jour des résultats des mobilités du pôle ministériel.
Et un rappel de la campagne d’entretiens professionnels et d’entretiens de formation des personnels du pôle ministériel pour l’année 2024, du 1er janvier au 31 mars 2025.
La CFDT VNF a publié sa newsletter « Les Eq’Eaux des régions » n° 5 de décembre 2024.
Au CEREMA, le 09/01, une réunion s’est tenue pour faire un « point de situation » sur les contractuels de l’établissement. Au CEREMA toujours, temps de travail, restauration, le Directeur général souhaite rebattre les cartes. Qu’en pense la CFDT ?
Au ministère de l’Agriculture (MASA), tenue du CSAM les 10 et 11 décembre, avec au menu : CIA, IFSE, IGC, contractuels, PSC santé et prévoyance, DDI, abattoirs, etc.

SOCIAL, SANTÉ, SOCIÉTÉ, ÉGALITÉ, HANDICAP …

Quelques jours avant son discours de politique générale, le Premier ministre François Bayrou a rencontré les leaders syndicaux et patronaux. La CFDT a demandé trois rendez-vous urgents concernant l’emploi, le travail et les retraites.
Le Comité interministériel d’action sociale (CIAS) s’est réuni le 16/01. La CFDT y a déploré la sous consommation de l’exercice 2024. Également à l’ordre du jour, la situation des agents Mahorais, la plateforme « Logement des agents publics », les budget et plan de travail 2025.
Deux arrêtés ont été publiés au journal officiel du 18/01. Ils concernent la protection sociale complémentaire (PSC) des agents publics État dans ces deux volets, santé et prévoyance, avec entre autres le montant de la participation financière de l’État.
De nouvelles avancées en matière de disponibilité pour raison de santé dans la fonction publique de l’État.
Nous avons les résultats complets de l’index de l’égalité professionnelle dans les ministères et leurs établissements publics pour 2023. On notera quand même que le pôle ministériel, comme l’agriculture, ne font pas partie des meilleurs.
Un décret modifie la période limitée les modalités de titularisation dans un corps ou cadre d’emplois de la fonction publique des bénéficiaires de l’obligation d’emploi des travailleurs handicapés à l’issue d’un contrat d’apprentissage.
La Commission Paritaire de Prévoyance et de Santé (CPPS) du ministère de l’Écologie s’est réuni (20/12) afin d’approfondir les sujets du Fonds d’aide aux retraités et du Fonds d’accompagnement social des agents, des retraités et des ayants-droit.
Nous vous proposons une infographie de décryptage sur le télétravail aujourd’hui.
Nouveau décret du 10/01 : la circulation inter-files des deux-roues est désormais légalisée en France.
Feux clignotants interdits ! : un autre décret modifie le Code de la route pour encadrer les équipements lumineux des cyclistes et des utilisateurs d’engins de déplacement personnel motorisés.
Les chiffres (référence INSEE au 01/01/2025) de la population française par régions, départements, communes, grandes villes : où l’on voit que Toulouse talonne Lyon pour la troisième ville de France !

AUTRES LIENS DE JANVIER 2025 …

Les Essentielles n°102 – 2025-01

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