Rémunérations, carrières, pouvoir d’achat : le grand chantier va être lancé ! (enfin, … peut-être !) – Mise à jour au 01-09-23
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Quand il est à nouveau question du grand chantier des rémunérations, des carrières et du pouvoir d’achat des agents publics …
Dernière minute :Mise à jour du 1er septembre Le grand chantier dont nous parlons ci-dessous va sans doute déboucher sur une nouvelle loi de réforme de la Fonction Publique ! Après la (très mauvaise) loi “Dussopt” (il a le chic, lui !) de transformation de la fonction publique, en 2019, il y aura demain la loi “Guerini”. Le ministre de la Transformation et de la Fonction publiques, prépare en effet un nouveau projet de loi de réforme de la fonction publique. Cette annonce a été faite ce vendredi 1er septembre à l’IRA (institut régional d’administration) de Lyon, par Guérini, dans un discours de présentation de “ses priorités de la rentrée pour la fonction publique et l’efficacité des services publics”. Et ça promet … à entendre sa déclaration : « Je respecte (…) le statut de la fonction publique, mais le statut, ça ne peut pas être le statu quo« , déclaration notamment à l’attention des syndicats, qu’il rencontrera lors de bilatérales à partir du 18 septembre. Nous reviendrons sur cette annonce dès que possible. |
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Durant la campagne présidentielle de 2022, le candidat Emmanuel Macron voulait « rebattre les cartes de l’organisation de la rémunération » dans la fonction publique en citant :
- Remise en question de l’architecture et de la structuration actuelle des rémunérations.
- Catégorisation C, B et A, trop cloisonnée, plus adaptée à la réalité, écrasement des rémunérations entre les catégories
Le candidat à sa propre succession parlait aussi de « moderniser les choses et rendre les carrières plus attractives et les progressions de carrière plus différenciables ». « On veut faire une réforme complète des grilles et de l’organisation de la fonction publique », affirmait le président-candidat au micro de France info, le 15 avril 2022. « Le système en catégories C, B et A a beaucoup de rigidités, on le voit bien, il est un peu à bout de souffle », avait-il argumenté.
Bien avant lui, la CFDT parlait déjà d’un « système à bout de souffle »
Le grand chantier :
Le chantier devait démarrer à partir de septembre 2022 …
- … en septembre … rien,
- … en octobre … pas mieux !
- … finalement, comme les élections professionnelles fonction publique tombent en décembre 2022 (un peu comme Noël !), on reporte au début de 2023 …
- pas de chance (pour nous, les fonctionnaires) … des « comprennent rien » font leur crise des retraites jusqu’en juin ! !
Partie remise, donc.
Il paraît, … IL PARAÎT, que le chantier va démarrer fin septembre … heu ! …2023
Au menu de ce vaste chantier (d’après le ministre Guérini) : l’accès, les parcours, les carrières et les rémunérations dans la fonction publique.
D’entrée de jeu : discussion du calendrier, du contenu (ça ne mange pas de pain, tout ça !) mais aussi de la méthode (plus dur !)
Principal objectif annoncé par le ministre Guérini : « mieux valoriser les agents, leur travail et leurs compétences » par le développement de parcours professionnels, la reconnaissance de compétences ou encore par de nouveaux modes de rémunération.
Lesquels ?
A la Fonction Publique, on parle de :
- l’intéressement personnel,
- l’intéressement collectif,
- l’instauration de “garanties socles” (?)
- d’« accélérateurs de carrière » pour reconnaître l’engagement des agents publics,
- et bien sûr de développement de la rémunération au mérite, chère à Paul Peny et Jean-Dominique Simonpoli, qui dans leur rapport, recommandent notamment de recentrer le régime indemnitaire sur « la seule dimension liée à la performance ».
Waouh ! Quel programme !
Mais …
Mais – il y a toujours un « mais », avec l’administration – la préparation du budget 2024 depuis quelques temps nous démontre les difficultés, pour l’exécutif, de boucler ce budget.
On racle les fonds de tiroirs, à l’image de la recherche de 5% d’économie pour chacun des ministères … qui du coup, devinez quoi, … coupent dans les budgets sociaux (dernier exemple, suppression des chèques vacances pour les retraités de la Fonction Publique) ou augmentation des impôts et taxes diverses comme le reste à charge sur les médicaments qui passe de 0,50 € à 1,00 €.
S. Guérini s’était déjà fait « engueuler » en juin (la gaffe à 2,5 milliards !) pour ses « trop coûteuses » mesures de pouvoir d’achat pour les agents publics, on voit donc mal le « grand chantier » déboucher sur des mesures concrètes, sonnantes et trébuchantes pour TOUS les agents publics. C’est surtout des petites mesures individuelles et très conditionnées – genre usines à gaz comme le RIFSEEP – qui émergeront de ce « grand chantier ». Tant mieux si nous nous trompons, mais nous avons bien peur qu’il y ait beaucoup d’effets d’annonce, comme souvent avec les divers gouvernements Macron.
« En même temps » – comme dirait l’autre – cette fois, on a envie d’y croire !
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Le média « Acteurs Publics » a publié ce 25-08-23, un article sur le sujet : Fonction publique : relance imminente du chantier sur les carrières et les rémunérations
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