Index de l’égalité professionnelle dans la Fonction publique de l’État : notes des ministères en 2023

Un outil né de la persévérance syndicale

L’idée d’un index pour mesurer et agir sur les inégalités n’est pas née du hasard. La CFDT Fonction publique a plaidé avec force pour l’instauration de cet outil, inspiré de celui déployé dans le secteur privé, afin d’objectiver les écarts et obliger les employeurs publics à rendre des comptes. Cette démarche a été consacrée par la loi du 19 juillet 2023, qui rend obligatoire la publication annuelle des résultats.

Ce cadre législatif, fruit d’un engagement constant, illustre ce que la CFDT revendique depuis toujours : pas d’égalité sans transparence et sans leviers d’action contraignants. Pourtant, avant même que l’index ne voie le jour, la CFDT avait souligné le manque de dialogue social autour des conditions de sa mise en œuvre.

Des résultats encourageants, mais des défis persistants

Les résultats 2023 montrent que l’égalité progresse, mais de manière inégale. Tous les ministères ont dépassé le seuil des 75 points sur 100, minimum requis, et certains, comme le ministère de la Culture (97/100) et l’Éducation nationale (93/100), se distinguent par leurs efforts. Toutefois, nous constatons une baisse sur les notes globales de 3 ministères et les indicateurs liés aux hautes rémunérations révèlent que des écarts importants demeurent. Les femmes restent significativement sous-représentées parmi les mieux rémunérées, surtout dans les ministères relativement plus masculins.

L’égalité professionnelle, un enjeu de société

La CFDT Fonction publique rappelle que l’égalité professionnelle ne se limite pas à des chiffres. Derrière chaque note, il y a des parcours, des carrières freinées par des plafonds de verre et des inégalités systémiques à déconstruire. Les plans d’action annoncés par les ministères, qu’il s’agisse de mieux former les jurys ou de prolonger les publications de poste en l’absence de candidatures féminines, sont encourageants, mais doivent s’inscrire dans une stratégie globale.

L’index, en tant qu’outil de mesure, ne doit pas devenir une finalité en soi, mais bien un levier pour aller plus loin : un recrutement égalitaire, des promotions équitables et des dispositifs ambitieux pour équilibrer la représentation des femmes dans les sphères décisionnelles.

Une vigilance constante pour garantir les avancées

La CFDT Fonction publique sera particulièrement attentive à ce que cet outil ne soit pas dévoyé. La publication des résultats, rendue obligatoire chaque 30 septembre, doit devenir un rendez-vous incontournable. Or, cette année encore, certains ministères ont publié en retard ou n’ont pas respecté leurs obligations de publication, comme le ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche.

Ce manque de rigueur administrative rappelle que la vigilance reste de mise. La CFDT continuera de porter haut les revendications pour que les employeurs publics rendent compte, non seulement des résultats, mais surtout des actions concrètes mises en œuvre pour progresser.

Une avancée collective à poursuivre

Si l’index de l’égalité professionnelle a été déployé dès 2023 dans la Fonction publique de l’État, son application s’étend progressivement dans la Fonction publique territoriale en cette fin d’année 2024. Cette évolution, prévue par la loi du 19 juillet 2023, marque une étape importante dans la généralisation de cet outil de mesure et d’action à l’ensemble des employeurs publics. Un premier bilan pour ces deux versants sera établi en début d’année prochaine.

En inscrivant l’égalité professionnelle dans le cadre légal, nous avons franchi une étape décisive. Mais ce combat ne s’arrête pas là. La CFDT Fonction publique, à l’initiative de cette conquête sociale, appellent à une mobilisation constante pour garantir que cet index reste un outil de progrès et non un simple indicateur administratif.