CEREMA, notre retour sur le Conseil d’Administration du 20 mars 2025

Publié le 24 mars 2025

Le CEREMA a tenu son Conseil d’Administration le 20 mars 2025.

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Déclaration liminaire CFDT

Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs, membres du Conseil d’administration, chères et chers collègues, bonjour.

Trois points pour notre déclaration liminaire, en 3 minutes.

1 – Budget-finances. Notre établissement a réussi à finir l’année 2024 en piochant 23.8 M€ dans sa trésorerie. Le budget initial 2025, voté en novembre dernier, ne s’équilibre que grâce à la même technique. A ce rythme, le Cerema aura du mal à passer le cap de l’année 2026 et au-delà, surtout si la subvention pour charge de service public continue à être rabotée chaque année par Bercy et notre ministère de tutelle.
Avouez que ce sera un drôle de cadeau de bienvenue, fait au directeur général… qui succèdera à Pascal Berteaud, pour porter les ambitions du projet stratégique 2025-2027.

2 – Inspectionnite et fusionnite aiguës. Le Cerema et d’autres établissements publics se retrouvent soumis à une série d’enquêtes ou d’inspections diverses, accusés de maux, dont ils sont plus victimes que responsables. La recherche de boucs émissaires ne fait pas de bonnes politiques publiques. Certains ne voient d’issue que dans une fuite en avant, avec des fusions complexes, d’organismes déjà issus de fusions récentes. La CFDT estime que ces fusions, qui s’accompagnent systématiquement de fonte des effectifs, conduiront à la dégradation, non seulement des services rendus à la collectivité, mais aussi des conditions de travail des agents, sans parler du développement de la précarité des contractuels.

3 –  » Le Cerema doit quitter X « . La MOTION (cf. PJ) que nous, CFDT–CGT–UNSA, portons aujourd’hui devant ce conseil d’administration, est l’occasion de réaffirmer notre éthique, nos valeurs, notre confiance au monde scientifique de plus en plus attaqué par des idéologies et des puissances financières qui mènent notre planète à sa perte.

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Le DG a répondu que c’est « une vraie question » et nous « remercie de l’avoir posée ». Lors du débat en fin de réunion, des arguments ont été échangés autour des notions de « liberté de communication« , de « couleur du support « , de « vigilance« , de « visibilité par rapport aux journalistes …
Le DG a indiqué qu’Il considère que X, réseau social « nauséabond« , n’est pas majeur pour la communication du Cerema, mais qu’il n’y a pas eu, jusqu’à aujourd’hui, de problème avec nos 10 000 « followers ».
    In fine, le DG et la tutelle ont indiqué que la position inter-ministérielle était de ne pas quitter ce réseau.

• VOTE sur la MOTION :
  • POUR : CFDT, CGT, UNSA et Département Loire-Atlantique
  • Abstention : SYNTEC Ingéniérie
  • ne prend pas part au vote : FO
  • CONTRE : les rares représentants de l’État et des Collectivités encore présents à 17h30
    • ==> MOTION rejetée : le Cerema restera donc sur X.

Les points marquants de l’ordre du jour

Compte financier 2024

• Jacques Laures (AC) et Muriel Cellier (DAF) présentent respectivement les rapports de gestion, comptable et budgétaire.
• VOTE : approuvé à la majorité. La CFDT s’abstient, ainsi que FO. CGT et UNSA sont Contre.

Présentation analytique 2024 de l’activité du Cerema (pour information)

• Anne-Laure Meunier (DP-adj) présente le processus de programmation, dans le cadre de l’organisation matricielle qui croise les secteurs d’activité et l’échelle d’intervention (nationale ou régionale). Elle expose ensuite l’intérêt de NOVA (mis en œuvre en 2021 et élargi en 2024 à tous les agents) pour un suivi structuré et optimisé  et l’analyse permise par le couplage avec le logiciel  Business Objects.
• Le DG reconnait que les résultats restent encore approximatifs, mais qu’il n’y a pas besoin d’une précision absolue.
• Félicitations du représentant du ministère de la recherche, Frédéric Ravel.
• Brice Huet, CGEDD,  représentant de la tutelle, se dit satisfait des éléments fournis et attend avec impatience le bilan 2025 qui intègrera l’activité de tous les agents.

Contrat d’Objectifs et de Performance (COP 2021-2024) – Bilan année 2024 (pour information)

• Pascal Terrasse, DSC, indique que 23 indicateurs sur 31 sont conformes à la cible prévue par le COP.
• Néanmoins, 5 indicateurs sont en deçà :
  • n°7 – recettes collectivités : 21 M€ (cible 28 M€), progression de +35 % sur 1 an et + 75 % depuis 2021. La cible pourra être interrogée dans le cadre du prochain COP
  • n°9 – nombre de collectivités facturées : 577, + 14,5 % (cible 1350) ; l’indicateur n06 montre une forte progression des sollicitations des collectivités (+200 %) et un taux de concrétisation en contrat à hauteur de 74 % qui devraient se traduire en facturation à compter de 2025
  • n°11 – jours de formation par agent : 3,3j/agent (cible à 5), à la hausse, cible à interroger au vue de nouvelles pratiques de formation
  • n°16 – chiffre d’affaires Carnot : 5,4 M€ proposés (cible 7,8 M€), l’enjeu, c’est le renouvellement selon les critères de l’ANR lorsque l’appel à renouvellement sera ouvert
  • n°19 – recettes sur appel à projets : 3,7 M€ (cible 4,4 M€), vigilance sur le tassement sur les guichets européens

Certification CE des granulats

• Le Cerema va récupérer l’accréditation COFRAC de l’UGE (ex-LCPC), sachant que nous faisons déjà l’essentiel du travail concret. Cela va générer un chiffre d’affaires de 4 M€.
• VOTE : approuvé à l’unanimité.

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