Augmentation notable de la proportion des agents de catégorie A dans la Fonction Publique
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En 2022, la fonction publique française a connu une évolution significative dans la répartition de ses agents par catégorie hiérarchique, marquée principalement par une augmentation notable de la proportion des agents de catégorie A. Cette dynamique, mise en lumière par une étude de la Direction Générale de l’Administration et de la Fonction Publique (DGAFP), est le résultat de plusieurs dispositifs de requalification et de reclassement mis en œuvre au cours des dernières années.
L’augmentation de la proportion des agents de catégorie A
En 2022, les agents de catégorie A représentent 39 % de l’ensemble des effectifs de la fonction publique, soit une augmentation d’un point par rapport à 2021 et de six points depuis 2011. Cette croissance s’explique en grande partie par les requalifications et reclassements qui ont permis à plusieurs cadres d’emplois de passer dans cette catégorie. La fonction publique d’État (FPE) est particulièrement marquée par cette tendance, où la proportion d’agents de catégorie A atteint 56 %. Cette prédominance est surtout due à la forte présence des enseignants, qui constituent une part importante des agents classés en catégorie A.
Stabilité des catégories B et C
En parallèle, la part des agents de catégorie B dans la fonction publique reste stable à 22 % dans l’ensemble, bien que l’on observe une légère diminution de deux points dans la fonction publique d’État (FPE), où elle atteint 24 %. Les requalifications ont principalement contribué à cette stabilité, avec certains postes de catégorie B promus en catégorie A. Quant aux agents de catégorie C, leur proportion continue de diminuer dans l’ensemble de la fonction publique, s’établissant à 39 % en 2022, contre 40 % en 2021 et 46 % en 2011. Cette diminution reflète une transformation progressive du profil des agents, avec une tendance vers une qualification et une spécialisation accrues.
Les évolutions dans la fonction publique territoriale
Dans la fonction publique territoriale (FPT), la part des agents de catégorie A reste stable à 13 % en 2022, bien qu’une augmentation de quatre points ait été observée depuis 2011. Cette stabilité masque des disparités importantes selon les fonctions et responsabilités au sein des collectivités territoriales. La proportion des agents de catégorie B a quant à elle augmenté de trois points, atteignant 15 % en 2022. Cette augmentation est principalement due au reclassement des auxiliaires de puériculture et des aides-soignantes en catégorie B en janvier 2022. Parallèlement, la proportion des agents de catégorie C a diminué, passant de 75 % en 2021 à 72 % en 2022, reflétant une montée en qualification dans le secteur territorial.
Changements marquants dans la fonction publique hospitalière
C’est dans la fonction publique hospitalière (FPH) que les changements de répartition des agents par catégorie sont les plus significatifs. La part des agents de catégorie A a connu une augmentation importante, passant de 29 % en 2011 à 44 % en 2022. Cette hausse de 15 points s’explique par les nombreuses requalifications intervenues ces dernières années, telles que celles des infirmières en 2010, des rééducateurs et manipulateurs d’électroradiologie en 2018, et des laborantins et préparateurs en pharmacie en 2022. Ces requalifications reflètent une reconnaissance des compétences accrues nécessaires dans ces professions.
Cette augmentation de la part des agents de catégorie A a eu pour conséquence une diminution de la proportion des agents de catégorie B, qui est passée de 33 % en 2021 à 30 % en 2022, après une hausse notable entre 2011 et 2021 due au reclassement des aides-soignantes. La part des agents de catégorie C a, quant à elle, chuté de manière significative, passant de 50 % en 2011 à 26 % en 2022, ce qui reflète une montée en qualification généralisée dans le secteur hospitalier.
Conclusion
En somme, l’évolution de la répartition des agents publics par catégorie hiérarchique en 2022 reflète une transformation en profondeur de la fonction publique française. La montée en qualification des agents, illustrée par l’augmentation de la proportion des agents de catégorie A, témoigne d’une adaptation continue aux nouvelles exigences du service public. Ces évolutions posent néanmoins des défis en termes de gestion des ressources humaines et de maintien de l’efficacité et de la qualité des services publics. Pour relever ces défis, il est essentiel que la fonction publique continue à investir dans la formation, le développement des compétences et l’attraction des talents, tout en s’assurant que les transformations en cours répondent aux besoins des citoyens et aux objectifs de service public.
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